Все новости

«Штрафами не задавим», - заверили предпринимателей Краснокамска

Предприниматели территории познакомились с Александром Марчуковым, руководителем отдела контроля и надзора Краснокамского округа, накануне нерабочей (в связи с пандемией коронавируса) недели. Структура заработала в январе. Что именно подвластно контролерам? За что владелец магазина может получить штраф? Способна ли новая служба реально решить назревшие в сфере ЖКХ проблемы?

- Отдел, который сегодня состоит из трех человек, - рассказал его глава, - начал свою работу с 9 января, причем до этого в сфере контроля четкой системы работы в округе не было. Чем мы занимаемся? В первую очередь - контролем за выполнением работ, контрактов, обязательств, соблюдением правил благоустройства.

Так, за период конца марта - начала апреля мы сосредоточились на уборке территорий: мониторили социальные сети, выходили в рейды. В итоге, за невыполнение обязательств было привлечено к ответственности 15 юридических лиц. Особо хочу подчеркнуть: все организации, все юридические и физические лица для нас равны.

Да, мы составляем протоколы, где прописано правонарушение субъекта, мы даем предписания устранить неполадки, но при этом отдаем себе полный отчет, что наказание и штраф - не панацея. Гораздо важнее найти рациональное решение проблемы. Для любого нарушителя, любой организации, кому бы она ни принадлежала.

Также подчеркну, что у отдела нет карательных функций, есть практика предостережений: если реакция следует, нарушение оперативно устраняется, то зачем давить лишними штрафами? 

Алексей Попов, председатель муниципального фонда поддержки малого предпринимательства: - Контракты по уборке территорий были подписаны предыдущими руководителями территории. Будет ли проводиться какая-то работа по ужесточению контрактных условий? Дело в том, что в этом году у людей есть серьезные основания быть недовольными работой подрядчиков. Возьмем хотя бы улицу Культуры - на нечетной стороне снег не убирался почти всю зиму. В администрации говорят: что ж вы не жаловались? А что, теперь контракты на уборку улиц подписываются на основе жалоб?

А.М. - Это неправильная система, конечно. Контроль за подрядчиком осуществляет «Служба заказчика», именно она заключает контракты и контролирует их выполнение. Но отдел контроля может отреагировать, если увидит нарушение. И тогда уже необходимо выходить на заказчика, выяснять условия контракта.

Галина Титова, индивидуальный предприниматель: - Контракты как-то странно меняются. Расскажу о своем случае: три года назад я вышла с инициативой убирать снег не только с прилегающей к нашему магазину территории, но и расчистить места для проезда и прохода покупателей. И три года мы чистили от снега эту территорию совершенно добровольно. А в новом контракте за нами эту функцию закрепили, да еще добавили обязательства почистить чуть не всю улицу от бывшего здания ателье.

А.М. - Это неправильно. Улично-дорожная сеть не ваша. Напомню, все собственники помещений, магазинов, контор обязаны убирать только прилегающую территорию, включая подъезды для разгрузки, те дорожки, которые используются для подхода. И не больше! Улица - это территория общего пользования, и чистить ее обязаны управляющие компании и подрядчики, с которыми муниципалитет заключает контракт.

Андрей Плаксин, директор «Пермского ремонтного производственного предприятия»: - А где все-таки предел полномочий вашего отдела? Например, предприниматель три раза не заплатил штраф - чем это ему грозит?

А.М. - Результаты проверки, как уже говорилось, оформляются в протоколе. Если нарушение зафиксировано - выносится предостережение, если реакции нет - штрафы будут уже кратные. Окончательное решение принимает административная комиссия, и материалы после этого уходят в прокуратуру.

Также мы направляем материалы - например, по нестационарным торговым объектам - в комитет имущественных отношений, в органы государственного надзора, которые также могут выйти в суд и обязать нарушителя исправить недочеты в работе, организации, обустройстве. Все случаи разные, требуют очень внимательного подхода. Нужно выяснить, чье имущество, кто отвечает, доказать, что не принято мер по устранению недочетов. Это очень серьезная и не всегда короткая по времени процедура.

Андрей Плаксин: - Может ли отдел контроля как-то остановить беспредел, который творится на краснокамских газонах? Скашивается все, газоны сносятся, торговые площади организуются на первых этажах, тут же на бывших газонах ставят машины. Газоны закатываются в асфальт, например, территория возле банка - кто дал на это разрешение?

А.М. - Это вопрос! Нужно проверять, уточнять ситуацию по каждому объекту конкретно. А что касается бордюров, газонов - с этим проблема, которую, между прочим, просто так не решить. Дело в том, что в правилах ПДД нет понятия «газон» - только тротуар и проезжая часть. Поэтому если машина стоит на газоне - то пусть и стоит, никого это вроде бы не касается. Нужно решать этот вопрос системно - всем ведомствам.

Словом, разговор вышел конкретным и конструктивным. Контролеры и представители предпринимательского сообщества познакомились. Люди услышали разные мнения, посмотрели друг другу в глаза. Но, скажем честно, вопросы благоустройства в этот день для всех предпринимателей были на втором плане - на первом было выживание.

Сегодня весь мир думает над тем, как спасти человеческие жизни и не разорить экономику. Выбор мер тяжелый, найти правильную стратегию сложно. А те меры поддержки, которые планируется осуществить, вызывают сейчас не меньше вопросов, чем сам коронавирусный коллапс. Анализировать ситуацию пытаются и краснокамские предприниматели: у большинства в считанные дни упали продажи, рухнули оборотные капиталы. Возникли проблемы с арендой и зарплатой работников.

- Если не снизят аренду, выход один - закрываться, - говорит владелица двух маленьких продуктовых магазинов Галина Пьянкова. - Выручка в последний месяц упала кратно. А закупки, зарплаты - все идет с «оборотки»! Как мне платить зарплату сотрудникам? Не в том дело, что я не хочу. Я просто не смогу. То есть мне придется так или иначе, позже или раньше, уволить людей, хотя и декларируется, что увольнять их нельзя…

Роман Гильмутдинов, владелец бизнеса по грузоперевозкам, уверен: - По поводу экономических и прочих озвученных мер. Сокращение страховых платежей для предпринимателей - хорошая новость. А налоговая об этом нововведении в курсе? Есть слова, а есть законы, указы? Где они? Если ваш бизнес теряет от 50 до 100 процентов выручки, вам все равно, сколько составляют социальные взносы…

- Да, нас обещают поддержать, но я, например, не понимаю до конца, как будут выглядеть каникулы по кредитам, - говорит предприниматель Владислав Щелканов. - Как при этом выживут банки? И потом - после каникул где возьмут компании и частные лица средства для расчетов по тем самым кредитам? И еще - отмена арендной платы при аренде муниципальных помещений - это прекрасно. А как быть с коммерческими помещениями?

- Мне больше по душе идея, которую высказывают некоторые наши крупные экономисты, - говорит Марина Отинова, владелица двух небольших кафе, - государственную программу выдачи беспроцентных долгосрочных кредитов бизнесам с годичными каникулами и потом возвратом равными долями. При этом бизнесы должны будут иметь право вернуть эти кредиты как минимум на 50 процентов из начисляемого налога на прибыль будущих периодов.

Использование этих кредитов допустимо только на выплаты зарплат сотрудникам в период карантинов. Но такой сценарий не прошел. Итогом видится разорение маленьких бизнесов, недоплата налогов в бюджет, растущая безработица. Посмотрим, конечно, но прогнозы мои личные весьма пессимистичны. 

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в целях предоставления поддержки отраслям экономики Пермского края, наиболее пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции» внесен врио губернатора Дмитрием Махониным и принят сразу в двух чтениях. Документ предполагает ряд налоговых льгот для представителей малого и среднего бизнеса. Сейчас в этом сегменте экономики трудится около 70 тысяч жителей края. По оценке краевого правительства, в условиях санитарных ограничений возможно снижение потребительского спроса в два раза. Утверждены преференции по налогу на имущество организаций, транспортному налогу, упрощенной и патентной системе налогообложения. Вводится льгота по имущественному налогу для арендодателей.